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有个村民的儿子是外地上学的大学生，恰好在家里，他是学校摄影家协会的，拎着相机就是一阵狂照，村民人多，机关干部也没有办法抢到这相机。
城关镇副镇长也带着村干部过来了。
对峙到傍晚，村民们才陆续散去。新管会侯卫东、张劲、章湘渝、城关镇书记、公安局商游都被叫到了县委，副书记季海洋、纪委书记钱治国、高副县长参加了会议。
季海洋主持会议，道：“侯主任，为什么不约束干部？现在有六个村民在医院里躺着，更多村民还准备到沙州市政府，是怎么搞的？”
侯卫东此时已经搞清楚事情的原委，他理了理思路，道：“今天到新管会办公室来的人都是粟家村的村民，他们是为土地款而来。”
季海洋追问道：“占了土地，就要付土地款，财政这么紧张，也保证了这土地款，你们为什么没有发下去？”
“土地款严格按照县里标准赔偿，一分都不少，只是村民们要价太高，拒不接受。”侯卫东自嘲道，“我们正在修安置房，还没有进行强拆，村民反而先闹了起来。”
纪委书记钱治国皱着眉头道：“做工作要细，动之以情，晓之以理，村民也是通情达理的，不要动不动就搞强拆。”
传统社会是农业社会，是依靠土地吃饭的社会，所以土地问题向来是大问题，打土豪分田地，这事激励了成千上万的农民冒着敌人的炮火前赴后继。到会的领导大多有丰富的经验，心里很清楚：“益杨要发展就必须要征用土地，而发展的代价部分地让村民承担了，这是每天都在全国各地上演的故事。”
侯卫东所能做的就是尽量快速兑现，尽量减少环节中存在的腐败，把这些钱一分不漏地交给村民。
村民对这些钱并不满意。一来，他们赖以生存的土地被征用以后，必须如城市居民一样面对着市场的竞争，失去土地的恐惧，让他们尽量想多要一些钱，有了钱，日子就要好过一些；二来，钱是政府的钱，会哭的孩子总是多一点奶，而且传统习惯是法不责众，所以他们就选择了聚众闹事，在一次次聚众闹事中，他们切切实实地尝到了甜头。
侯卫东作为新管会一把手，想得最多的就是土地问题，对新管会土地现状了解得极为清楚。当县委常委、纪委书记钱治国批评工作不细致时，他只能暗自在心中苦笑：“这是利益之争，村民为了生存，岂能轻易就范。”
心里虽然有不同意见，侯卫东还是首先做了自我批评：“我向县委、县政府作检查，由于工作不细致，造成了村民对新管会的围攻。回去以后，我们一定更加深入细致地做好工作，尽量将事情处理好。”
季海洋在一旁道：“事情已经发生了，先别忙着检查。易中成伤势如何？”
侯卫东道：“脱离危险了，现在住院治疗观察。县医院还住着六名村民，易院长给我打了电话，这些村民都没有带钱来，问我们如何处理？”
高副县长接口道：“村民情绪激动，我们要做好引导工作，不能激化矛盾。让府办给医院打电话，让他们先医治，把钱挂在账上，如果伤势不严重的，尽快让他们出院。”
开了一个多小时的会，事情还是落在了新管会和城关镇头上。城关镇镇长是瘦高的老耿，名字姓耿，性情却让人琢磨不透，出门之际，他愁眉苦脸地道：“侯主任，农村工作不好做。现在农民是大爷，干部是孙子，每年为了农业税、提留统筹，我伤透了脑筋，干部们装够了孙子。我最希望新管会和开发区使劲扩张，把土地全部消化了，到时我只管城里事，少了这些麻烦。”
侯卫东道：“耿镇长，新管会的事情还要请你多多支持，村民不听新管会的，镇里说的话比我们管用。”
老耿道：“我派麻镇长过来，他带了一个工作组，完全听你调遣。我等一会儿就让他到新管会办公室。”
“谢谢支持，耿镇长。”侯卫东对于耿镇长派的人并不满意。麻镇长就是那位前来劝架的副镇长，他到了新管会以后，只是站在一边看着，一副事不关己的样子。侯卫东对他挺有意见，此时老耿问起，他并不好多说。
等车开出了县委大院，侯卫东对王兵道：“到安置房去。”
安置房在新管会西南面，有七幢楼房，对益杨来说规模也不算小，此事一直由张劲副主任负责，侯卫东没有太重视。
到了现场，天已黑了，孤灯照着冷清的工地，除了一幢楼上有零散的几个工人在走来走去，其他的六幢楼都安静如烂尾楼。看到这个情景，他心里着急，就给张劲打了电话：“张主任，我在安置房这边，怎么只有一幢楼在开工，怎么回事？”
新管会办公室亮着不少灯，多数人都没有下班。张劲此时正在与麻兵副镇长虚与委蛇，两人曾在一个镇里工作过，关系还不错。张劲深知其性格，平时夸夸其谈还是不错，上了酒桌语言更是丰富，却不是一个干实事的人，当初他当书记时，就多次批评过麻兵。
麻兵笑嘻嘻地道：“新管会人是县领导的宝贝疙瘩，人才济济，资金雄厚，我们城关镇哪里能比？”又拍着胸脯道，“张主任是老领导，你指在哪里，我就打在哪里。”
新管会与城关镇在职能和管理范围上颇有些交叉，新管会虽然权力大，却只是政府的派出机构，并不是一级政府，在新管会地盘上的村、居委会，在体制上仍然属于城关镇来管，这在职责上有明确要求。城关镇是一级政府，手下机构相对齐全，又长期与村民们打着交道，他们在农村工作上比新管会更有优势。
张劲是新管会的元老，又有多年农村工作经验，深悟其中三昧，他从抽屉里取过一包娇子烟，扔给麻兵，道：“明天把工作组全体成员请到新管会来，我们一起商量下步工作方案，中午一起聚餐。”
麻兵不慌不忙地道：“老领导，我们八个工作人员，每天要坐车到新管会来，有时还要回城关镇里，来来回回交通费要多花不少，能不能考虑一点交通费？这样同志们的干劲更足，更卖力。”
张劲在心里算了算，八个人也过来工作不了几天，每天每人十块交通费，每天八十块，十天八百块，这个费用新管会还有承受能力，于是大方地表态道：“每天十块钱交通费，中午安排一桌工作餐，这样行不行？”
麻兵笑呵呵地道：“老领导你放心，明天工作人员就全部到位。”
麻兵背影还在门口，侯卫东的电话就打了过来。
张劲听到侯卫东口气中隐隐有责备之意，心里也不悦，道：“建筑公司王总来找过你几次，你都不在。”
“有什么事情电话里可以说，为什么不打电话？村民正在闹事，安置房怎么能停工？正好落人口实。”新管会征地面积大，安置规模大，按照规划，在征地的同时开始修建安置房，已失地村民则领了过渡费用。侯卫东放缓口气道：“安置房要保质保量尽快完工，这是政治任务，否则我们会很被动。大家辛苦一些，9点我们三人碰个头，商量此事。”回到新管会，已是9点5分，侯卫东直奔会议室，会议室只有杨柳坐着，自己的位置上还放着一杯热腾腾的茶水。
“两位主任呢？”