新管会有三十来人，侯卫东来了十多天，大部分都认识了，今天见杨柳身旁坐了一个“陌生人”，三十来岁，和易中岭相貌有几分相似，暗道：“这位一定就是办公室主任易中成了。”

易中成主动报告道：“侯主任，我是易中成，在办公室工作，刚从岭西回来。”

在益杨土产公司这个震动沙州的大案中，易中岭是一个关键人物，益杨检察院明知易中岭有问题，却硬是没有将他拿下，只能眼睁睁看着他金蝉脱壳，由国企干部变成了私营企业家。

侯卫东受祝焱指派到检察院当联络员，对其中内情知之甚深，对易中岭这人深有戒心，到了新管会，看见中层干部中有易中成的名字，很快就将其经历调查出来：易中岭是易中成堂兄，两人同一个爷爷。易中成是80年代末的大学毕业生，原来在一所城外的县属中学任教，后来借调到了县政府办公室，干了一年转正，新管会成立，调来当了新管会办公室主任。

从易中成的简历中，侯卫东清晰地看到了易中岭的影子，他表情特别平静，道：“你爱人手术情况如何？”

“手术比较成功，现在还留在医院观察，谢谢侯主任关心。”易中成以前在府办工作时就见过侯卫东，当时正是祝、马两人剑拔弩张的时期，受这种气氛影响，委办与府办的关系也很微妙，扶摇直上的侯卫东自然成了府办工作人员暗中议论的对象。从这方面来说，易中成对侯卫东并不陌生。

会议正式开始，第一个汇报工作的中层干部是办公室主任易中成。侯卫东很细心地听着易中成汇报，重点记了几笔，暗自评价道：“易中成口才很不错，思路也清晰，在中层干部中比较突出。不过，此人是易中岭堂弟，绝对不能留在办公室，宁可错杀三千，不能放过一个。”他坚定了将易中成赶出新管会的决心。办公室主任是很重要的角色，知道许多内部运作秘密，他吸取检察院的教训，不想在自己身边安一颗钉子。

易中成汇报完毕，眼见侯卫东面带笑意，心道：“侯卫东是以火箭速度升官，真是货比货得丢，人比人得死。”他根本没有想到侯卫东笑容中的深层次意义。

张劲分管办公室工作，挺欣赏易中成，等其汇报完毕，道：“我补充一点，办公室在下季度要特别加强上报信息工作，这是反映工作的一个重要渠道。上个季度报纸上出现新管会的次数虽然不少，但是缺少有分量的文章。易主任文章写得好，你要主动与报社联系，亲自操刀，弄几篇有分量的报道。”

侯卫东对易中成的发言没有多做评价，国土科的负责人就开始接着发言。

中层干部汇报完了，张劲和章湘渝又分别讲了具体业务。侯卫东最后作了发言，道：“新管会存在定位问题，这不单单是新管会的问题，也是县委、县政府对新管会的定位问题。”

张劲约了与拆迁代表对话，看了手表，有些心不在焉，提笔在本子上胡乱画着。

“益杨县城有一个新管会，还有一个开发区，我们新管会和开发区到底是什么关系，有什么联系，如何分工？从地理位置上，开发区应该定位于工业园区，而新管会则是一座适合居住的新城。”在县委办的时候，祝焱曾经提过这个问题，当时侯卫东理解不深，如今主政新管会，对祝焱提出的问题就有了认真细致的思考。

张劲解释道：“县委高速路战略对此有明确要求，利用高速公路的优势，布置现代化厂房于高速路沿线，从这一点来看，新管会并不排斥企业。”

侯卫东道：“益杨老城区过于狭窄，拆迁成本很高，迁旧城不如建新城，南部新城必然是益杨的新城区。如果我们将企业过多地布置到新城区，以后又来搬迁，成本太大了。”他见到中层干部都伸长脖子专心听着，便道，“大家都可以发言，可以充分讨论。新管会要发展，定位是核心，纲举目张，定位就是这个纲。”

侯卫东这一番话让易中成大感知已。关于新管会定位问题，他思考了很久，也在不少场合提过，可是人微言轻，提了也就提了，并未引起大家的重视。

中层干部会结束以后，易中成对侯卫东大有知音之感，将前一段写的《关于新管会发展的几点建议》稿子取了出来，又结合侯卫东所说的几点，反复琢磨，成稿以后兴冲冲给侯卫东送了过去。

易中成的稿子是手写体，一手漂亮的钢笔字，看上去赏心悦目。侯卫东迅速浏览了稿子的标题，脸上没有表情，道：“这是你写的吗？”

易中成道：“我认为南郊新城应该是一座适宜人居的现代化小城市，主要以房地产、商贸业为主，而不应该弄成工业园区，否则与开发区也就没有区别。我的意见是请专业城市设计院对新城区进行认真细致的研究，制订切实可行的发展规划。”

“你的意见很有参考价值，至于你说的规划一事，我赞同，城市发展必须规划先行。新管会的规划一定要请国内顶级专家来做，价钱高一些也不怕，规划制订以后，所有项目必须符合这个规划。”

易中成的想法得到了充分肯定，他表面镇定，心里很是兴奋，离开侯卫东办公室时，步子格外轻快。

侯卫东仔细看了稿子，平心而论，这是一篇言之有物的文章，多数观点他也赞成。“易中成真是有心人，水平也不错，如果他不是易中岭的堂弟，倒可以重用。”尽管如此，他还是在想办法准备将易中成弄走，最不济也要调整岗位，检察院内部失察的教训，让他深以为戒。

10点，他给司机王兵打了一个传呼，坐着新三菱直奔开发区。

开发区位于益杨县城的西边，新管会办公室出去，一条狭窄的小公路连通着开发区和新管会，这条小公路将是开发区大小货车进出高速路的主要通道。

等了一会儿，秦飞跃也坐着车带着一溜灰尘出现在眼前。

“老弟，到新管会感觉如何？”

“我现在刚到新管会，两眼一抹黑，这几天就是瞎转悠。”

秦飞跃是经过起起落落的人，性情比在青林放得更开，看着新三菱，啧啧数声，道：“老弟一来就配了新三菱，县里看重新管会，我们开发区是后妈生的。”

一辆货车从身旁经过，带着浓重的灰尘，侯卫东和秦飞跃躲上地势稍高的小山头。虽然是小山头，风却比平地大了许多，很快，灰尘便被西北风吹散，黏附在树上，看上去灰蒙蒙一片。

秦飞跃鬓角已有点点斑白，道：“我们地处中部地区，与沿海地区相比，没有区位优势，没有政策优势，企业凭什么到益杨投资？”他指着这条土路，道，“这条通往新高速路口的小公路，吓跑了不少客商，今天约老弟到现场来看，就是想办法解决开发区出口问题。”

站在小山坡，侯卫东心里却有另外想法。

新管会东侧有一大片农田，看面积足有三四平方公里，分布在小公路两旁，这一带位于益杨县城的下风口，与老城区有六七公里，正好可以布置企业。而南郊城区主要部分，应该是新城核心，这个核心不应该布置企业。

秦飞跃很清楚益杨当前形势，道：“祝焱高升是迟早的事情，你是他的爱将，就要趁着他还没有走，多提出些具体的事，他肯定乐意解决。老兄找你，就想把小公路建设敲定，这条公路事关开发区今后发展大局。”

侯卫东明白秦飞跃的心思，他这是利用自己与祝焱的关系，促进小公路修建一事，心道：“益杨事情真是奇怪，明明是正大光明的好事，正式途径却久拖不决，还要借助于其他手段才能解决。关系也是生产力，还真是符合中国国情的口号。”他脑海中又闪出另一个念头，“我总想把易中成赶出新管会，他其实是有才之人，难道我这么快就变成了擅长内斗不求实务的官僚吗？”

秦飞跃道：“听说马有财要当书记，老弟可要当心。虽说有祝焱在沙州关照，毕竟县官不如现管，以后的局面谁也说不清楚。”