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回到旗州，杨少宗正好和10个扶持合作社的管委会主任，以及对应各个县的领导同志见面谈了几个小时，给他们一些合适的建议。

这已经不是杨少宗第一次和他们见面了，最初的一次是95年底，当时已经开始从事这方面的摸索，但那一批中大部分都没有留下来，杨少宗那一次的印象是整体都太浮躁，后来一摸底，县里面挑出来那批所谓的日后的合作社领导都是有背景的，根本不是当地的本地人，也不是杨少宗他们当初要求的本地籍的大中专毕业生，基本都是县委领导干部的亲戚子女。

纯粹是一批投机分子，以为抱着旗州合作社这个大树就能复制奇迹，升官发财。

杨少宗一次性的换掉了一大半，不是说换人，而是将这些县都换了，重新谈了一些新的合作县，并且考虑对主要的负责人进行为期一年的学习培训。

这一次再会面，杨少宗的感觉要好许多，个别合作社的干部还是有点浮躁，功利心有点重，不像他们当初那么简单，可时代已经不同了，现在是1997年，不是1987年。

十年的时光就这么一晃而过，时代也早已变了。

和这些合作社陆续签完正式的援助合作合同后，杨少宗也开启了离开旗州人民高级合作社的程序，在正式通过批准之前，他最后一次行使旗州人民高级合作社管委会主任兼党委的权职，通过全体会议的决议，正式将旗州人民高级合作社覆盖到整个旗州市，旗州市户籍人口143.3万人中，121.4万人全部成为社员，余下的一些主要是去年、前年加入旗州本地的应届大学生，户籍转移了过来，但还不符合入社申报的条件。

另外则是婚姻关系，户籍过来了，也还不符合入社的标准。

通过在旗州购买房屋、物业，再通过民政部门办理户籍，这也可以成为旗州人，这个趋势目前看来是越来越大，前几年大约也就是每年一两万人，去年一下子增加到了6万多人。

旗州房价相比去年大约增长了17%的水平，而旗州今年在楼盘屋宇的供应量上要比去年同期增加了30%，假如没有这30%的增量，房价的增长速度会更惊人。

由于这个问题已经比较明显，在杨少宗的主持下，旗州市委另外通过了一系列的新规定，大幅度增加公租房、青年公寓的建设工程量和居住面积。

对于外地人在旗州买房，或者通过这种方式加入旗州籍贯的途径，杨少宗并没有去阻止，他认为这是市场经济的资本自由流通问题，而且，旗州从来都不是一个歧视外地人的世界，不可能，也不应该推出一些禁止你加入旗州籍的政策。

相应来说，你能在旗州买房，而且没有旗州社员的住房补贴，这说明你的资产实力还是比较强的，因为旗州目前的房价虽然比不上首都、淞州，和广州、深州还是有得一拼的。

正常的情况下，先按照政策加入旗州籍，比如说大学生就业，只要是在旗州工作，满五年可以拿到正常的旗州户籍，这个时候肯定是集体户籍，但在这个时候，你基本也有资格加入旗州人民高级合作社，然后申请加入合作社。

这个时候，你买房就会有补贴，而且，这个补贴还是比较大的，但你再买一套就没有了，如果是夫妻，夫妻两个人的补贴加起来基本可以将买房的成本降低1/2。

旗州市委和旗州人民高级合作社现在的一个主要思路还是想将房价压一压，能保持和长江市、杭州市一个水平就行，过高也不好，这个是大家比较一致的共识。

在这个问题上，大家并不打算采取什么特殊的干预，办法很简单，一是增加公租房和青年公寓的供应量，二是增加集资住房的供应，比如说新增的社员，几百个社员可以合股委托旗州置地公司给他们建一栋小区楼盘……这个形式的前提是只能建小高层，而且是跟着旗州置地公司的楼盘走，旗州置地公司在某个楼盘设计中都会保留二期的裕度，从中划一块地单独给一些社员建合资方，通常在这种情况下，利用合作社的住房补贴可以减少70%的购房款。

实际上，旗州本地人在住房的需求上并不是特别大，这和其他城市差别非常大，旗州本地最初的117万人口中，目前已经有90%拥有第一套商品住房，其中超过一半属于集资建房，集体出土地解决问题，个人出一半钱，公家出另外一半的住房补贴，效益好的公司再出一些钱。

旗州大约每年涌入15万左右的常驻人口，这些人才是购房的刚性需求，旗州的对策首先大力筹建公租房，特别是青年公寓，解决青年大中专生到旗州工作后的住房问题，这些青年公寓的租金很低，就是需要你去申请。

通过这种低租金的方式，首先挤压掉住房出租的泡沫，你要是买第二套住房，原来的那一套拿出去出租是很难赚钱的，逼迫投资者宁可干脆点卖掉原来的旧房。

旗州市委真正需要建的低保房也很少，因为这个工作基本是旗州人民高级合作社做掉了，何况旗州基本不存在低保的问题，所以，旗州市委和旗州合作社主要都是在建公租房。

公租房的布局很分散，几乎每个小区都有，你在旗州开发一个楼盘，基本都要固定拿出一块地建公租公寓。

公租房基本有三种，一种是家庭公寓，相对较少，第二种是最多的青年公寓，第三种是公租屋，这个比较多，但主要集中在周边的六个镇，相对青年公寓条件差，基础设施都有，就是非常简单，主要提供给外来务工人员——这也是考虑很多因素，廉价提供公租屋的同时，也进行一些相对集中的管理。

现在比较特殊的问题是什么呢，那就是很多人不是为了成为社员，他就是觉得旗州的环境好，基础设施好，旗州漂亮，号称是中国最漂亮的艺术花园城，他可能有点钱，特别是做生意的人，他经常来旗州，然后就决定住在旗州了。

这种情况非常多。

旗州现在的教育水平实际上和长江市大体相当了，中国林业大学和中国地质大学都在省委的协调下，同意迁入旗州（长江市和宁州市难免有点不高兴，可挡不住省委的兴致，也挡不住两所大学自己的热情搬家潮），中国科技大学因为不是本省的高校，目前还在扯皮，可有一点是很现实的，经过这几年的发展，中国科技大学在旗州的分校区实际上要比本校区更强，中国科技大学的14个院士基本都在旗州校区从事教学和研究工作。

旗州大学在95年正式成为211高校，旗州理工大学和旗州医科大学正在筹建中，应该说问题都不大，98年就能正式对外招生，旗州音乐学院和旗州美术学院在今年基本可以招生了。

经过这几年的发展，长江大学、哈工大、西交大和国防大学是最终在旗州发展出来的，他们的分校区都不比本校区差太多。

旗州的高中、初中教育一直在全国名列前茅，红旗中学和旗州中学是旗州两大名牌高中，光看规模和师资力量都能相当于一所高等院校。

旗州现在的医疗事业发展的也非常快，三级甲等医院有六所，分别是旗州大学附属医院、长江大学附属旗州医院、旗州人民医院、旗州福利总医院、旗州中医院、旗州广济医院，同时也有专业的旗州肿瘤医院、旗州儿童医院、旗州妇幼保健医院，在各个社区都有旗州福利社区卫生院。

旗州目前采取两套福利体制，旗州市民有一套基础体制，旗州社员另外有一套，由于市政财税比较高，人口相对较少，医疗和教育体系覆盖的相对较大较深，哪怕是相对于首都、淞州这样的特殊城市，旗州市目前采取的福利政策，仍然是比较偏高的，在社会事业上支出较大。

说一千，到一万，大部分人对旗州有着非常高的期许，大家相信旗州以后肯定会越来越好，而且相比淞京卫这样的大城市，它确实更漂亮，更踏实，生活在这个城市基本不担心太多的问题。

在这种情况下，迁移到旗州的人确实是比较多，大家哪怕是出于对子女的负责态度，也希望子女以后不用跑来跑去，就在旗州这个地方生活是最好的，城市环境好，漂亮，基础设施非常完善，因为是一个崭新的新城市，外来人口很容易融入。

和深州比，旗州气候、环境相对来说是很容易内地人口适应的，教育环境比深州发展的快，生活压力小，福利体系完善，你做为父母，你当然也会希望自己辛苦一点，能让子女以后就安定的生活在这里。

旗州人民高级合作社现在的政策还是比较宽松的，只要条件合适，成为社员并不难，你辛苦一点，成了社员，子女也就是社员了，除非子女都超过18岁……那得靠他自己去努力，考大学，最好是读研，少受罪，最好是就在旗州本地读大学，读研，本地大学基本大三的时候就能找到工作了，特别是金融、计算机、师范、医生、会计、法律和一些理工尖端专业，很容易的。

中国科技大学为什么急切的想将本校区搬过来，校长不惜得罪徽省也要去中央科委活动，无非就是考虑三个因素，一、旗州市和旗州合作社经费充足，企业本地联合研究的经费项目多；二、旗州本地大学生的就业率高；三、招录高级研究人员、教师容易，旗州仅1996年就在全国范围内吸纳了两千多名博士，这个数字是徽省省会的六十倍。

现在来说，第二点还是蛮重要的一件事。

另外，招生容易，中科大旗州校区的录取分要比本校区高出二十多分，而旗州大学96年才加入211，在此之前，它的录取分已经比中国科技大学高了，考取的难度其实很大。

今年正式加入211后，新的一二本录取分数肯定要刷新纪录，能达到多少分真是很难预估。

凭良心说，现在的旗州确实是一个非常好的城市，而且很年轻，从平地拔起到现在只不过是十年的时间，到处都是崭新的。

对于旗州地价在去年的激增，旗山经济研究院给出的研究报告认为，这主要是一种发展性移民的结果，也就是个人及家庭为了寻求更好的生活环境而进行的迁移，属于正常的自由市场行为，没有必要进行限制，增加公租房供应对此的效果不大，增加商品房供应面积才是最有效的选择。

杨少宗在仔细研究了一段时间后，给出的结论是基本相同的，不过，他认为新增的发展性居民对旗州带来的gd增长会比较明显，由此拉动的就业机会增加较多，必须同步增加公租房面积，否则，即使暂时抑制住房价的过快增长，后续增长压力还会不断重叠。

旗州在土地储备裕度上还是比较大的，特别是将整个淮西区和各个镇的城镇人口全部纳入社员范围内，旗州人民高级合作社已经基本拥有了整个旗州市超过70%的土地。

这是非常重要的一点。

这个时候，淮西区的老城区改造工程开始全面启动，也没有拆迁之类的问题，原有居民都可以拿到一套住宅，你就是临时搭建一千个平方的居住面积也没有用，我就这么一套住房直接分配给你，顶多在标准规定的人均44平方的基础上给你增加5个平方，你不要可以退社，我重新按拆迁补贴跟你谈。同样，你的住房面积原先小一点，可能只有几十个平方，重新分配之后也是最标准的每人44个平方米。

（正常社员家庭是两室两厅的88个平方米，老人或者子女合住则另外增加15个平方米/人，但子女最好不要计算在内，除非你子女以后要出去工作，否则子女后面就没有了住房补贴政策，这个肯定要吃亏的。另外，如果当初报的是老人合住，实际上却将老人另外送到养老院，那你也肯定要吃大亏的，合作社在这个方面抓的是最严格的，绝对不允许社员赚老人的便宜。68岁以上老人和残疾老人进入养老院一律是合作社出钱，不用你赡养，如果是在家里照顾，合作社继续给补贴，但你要打老人的注意，光拿补贴不照顾，只要有其他人举报，一经查实，合作社肯定能把你折腾死。）

合作社本身就是一种平均分配的机制，你既然选择加入，就不能光看好处，不看弊端，要懂得尊重这种平均分配的机制。

老城区分期六年改造，按照计划，将会大量新增小高层建筑，最终可以改造成一个新的足可容纳200万人口的新市区。

旗州因为本身土地面积相对不大，一直以来都比较着重推荐小高层建筑，大部分都选择12层到18层之间的商品楼。

杨少宗和严竹青谈论旗州地价，大体的思路还是将每年房地产的价格增长幅度控制在7%-10%之间，只要不超过这个层度，都没有必须进行过高的重视，任由市场自由的发展，毕竟从公租房的角度来说，旗州对地价的间接干预力度已经很大。

另外一点，旗州本身没有土地拍卖转让这个源头性的问题，地价一直是控制旗州人民高级合作社和中旗置地集团公司的手中。

就在杨少宗基本要离开旗州人民高级合作社管委会的时候，中央也通过了关于旗州申办中国大宗商品期货交易所的申请，真正的竞争者一直是淞州、旗州和卫州，淞州肯定出局，旗州和卫州的竞争力度非常大，大部分领导都偏向于卫州，但是……容总理还是力排众议，他的观点是旗州民营金融产业已经做到了很高的水平，如果不进行引导和提升，继续停留在现阶段的状况，既是一种浪费，也是要出问题的。