以往满清政府之所以一到灾年就饿殍遍野，是因为朝廷即便免了灾区的钱粮，可是地主却绝不会放过一粒米的地租，贪官污吏也绝不会停止征收苛捐杂税，这就导致农民在灾年被剥夺一切粮食和家财，只有死路一条。

各级公社绝不可以征收任何苛捐杂税，经费一律靠公粮，灾年经费上有困难的，可以请示中央补助。

目前基层的供销社正在迅猛发展、不断建立，这个势头很好，贺万年那里报来的商品内销销量每天都在猛增，中国农村人口众多，分了田地和浮财的贫雇农和富农们现在有一定的初级消费能力。我看了一下销售报告，发现他们主要是把钱花在买布匹上面了，这说明我们的纺织工业大有可为。

华北地区的海关现在在我们手里，其中基层人员大部留用，高层一概逐步清理和对其执行秋后算账。虽然目前海关还是照着满清政府制定的低关税，但因为我们自己的商品，尤其是布匹销售猛增，目前进口额大大减少了，外商现在主要把海外商品运往南方进行销售。而南方的海关目前不在我们手里，也没了清政府的指挥，这部分银子一定会被大量贪墨，各地的税款也是一样，都会被地方完全截留，而南方地区的督抚们有了钱，一定会拉起自己的武装，和我们讨价还价，意图割据一方。

所以目前我们要一手搞抗旱，一手搞武装斗争，任务很艰巨。”

众人听了连连点头，赞同姚梵的看法。

姚梵布置工作道：“接下来，北京地区的工作要进入第二阶段，对于开明士绅，只要他不乱动乱说，我们就不去动他。对于旧官僚，除非是出名的贪官，不然也不去动他。但是不许任何籍贯在解放区之外的京官回乡，谁要是偷跑，一概抄家枪毙。

李鸿章派人给我送了建议书，希望我按照他的建议立刻组织一个政府，他推荐了很多官员，甚至还建议了一个政府框架，他的框架我们是不会用的，但是可以宣传说，我们的政府结构是参考了他的建议的，面子总是要给人家的嘛。

至于他推荐的这些官员，我看不用不合适，有些卸磨杀驴的味道，但用之前也要甄别，名声坏的绝不能用。至于用起来究竟是怎么用法，也有讲究。总之，军队系统是绝不能让他们进入的，我看民政方面就很适合，但是不能让这些人担任正职，只能担任副职，让他们辅助我们工作。对这些人要监督好，有乱说乱动搞小动作的，立刻要予以免职。

北京天津乃至整个解放区，目前还是适宜军管，在军管之下搞政府管理，这样我们就有生杀予夺的权利，可以在出了问题后立刻用强力手段进行迅速处理，拉一批，打一批，杀一批，没什么问题不能解决。

目前要尽快建立各大城市的公安系统，这个工作还是要靠军队完成，洋人在上海租界里的巡捕房只有十五个人，就能弹压整个租界，我们的公安系统也完全可以做到,北京城现在规模这么一丁点，了不起用个一百人的公安队伍，在各个城区设立警察局，就足够了。警察要发给自行车，方便巡逻，目前来说要配发枪支，以后国内安定了，可以不用随身带枪。

目前通讯与情报系统的工作任务很重，我们的特工网络要大力的建立起来，要对在华的外国人严密监视，对于外国商人，任何签证都要特批，不许任何外国人自由的在中国内地乱窜，尤其是日本人，根据我们掌握的情报，日本陆军部目前正在测绘全中国的地图，其心可诛，对这些人，抓到后要严加审讯，由总参谋部决定是否进行秘密处决或者公审公判。

目前外交工作可以交给李鸿章，有我们撑腰，我相信老李不输给任何国家的外交官。”

会议从早开到下午，姚梵和部下们讨论的口干舌燥，力图把方方面面都布置到位。

下午开完会，姚梵刚想休息一下，就接到被任命为北京军事管理委员会主任的刘进宝报告，英国驻华公使威妥玛求见。

姚梵断然道：“他找我干什么？叫他去找李鸿章谈。”

刘进宝道：“威妥玛在军管委所在的显亲王府呆着不肯走，一定要找您当面谈，他还威胁说，您要是不见他，就要承担一切后果。”

姚梵想了想，道：“之前被部队打死的洋人是英国人，威妥玛是来找回场子的，李鸿章这老狐狸现在还缩在天津，大约是等我求他来北京平事呢。”

刘进宝道：“大概是要我们赔钱，来敲竹杠的。”

姚梵笑道：“你倒是有心理准备，我看你猜的没错，就是来敲竹杠的，1861年，英国人在日本遇袭，日本就被迫为每个死伤者赔偿了一万英镑。”

刘进宝迅速一算，皱眉道：“咱们打死打伤三十多个洋人，那威妥玛岂不是要索赔三十多万英镑？那可是一百多万两银子！洋人的命这么值钱？”

姚梵道：“值钱个屁，英国国内死个人，赔个两三百镑就算多得了，再说了，中国的国内战争，英国人算老几？凭什么横加干涉？眼下奕欣躲在英国大使馆里不肯出来，跟奕欣同去的官员和负责拨款的内务府大臣现在在情报部里供出，说奕欣带了五十万两银子，整整十大车古玩器物，就为了求英国人出头。威妥玛想要干涉中国内政，门都没有。”

刘进宝道：“那我去派人把他赶回使馆区，不许他再出来惹事。”

姚梵笑道：“不用，我去会会他也好，给他把话挑明了，省得他成天算计。另外你帮我约一下德国公使巴兰德，我既然到了北京，总要给德国人一个交代。”u