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会议中间休息，一群官员纷纷拿出烟来分发，屋中一时乌烟瘴气，有如火枪兵刚刚齐射完成。

陈新和刘民有到了隔壁休息间，留下海狗子把门，两人也点起烟吞云吐雾，陈新对刘民有好奇的问道：“刘兄大才啊，那莫怀文满脑子阴谋诡计，是不是你教的？”

刘民有瞥他一眼，不耐道：“我哪知道他那么多鬼点子，平日管着民政时颇为温和，待属下和同僚都很客气，我也是今天才知道他如此杀伐果断。”

陈新往后一躺，“不过我还是不打算用战兵，叫耿仲明去压阵，民户发刀枪便可。倒是莫怀文这家伙不错，一手大棒一手胡萝卜，比咱们两个想出来的法子还好。你打算怎么用这人？”

“原本打算是用他作民政的副手，相当于二把手，如今来他似乎颇有野心，平日十分低调。你今日在场，他的另外一面便表现出来了。”刘民有颇有些犹豫。莫怀文今天大异平常的表现，突然让他觉得此人高深莫测，而民政中还没有出过这样的人，他很担心此人成为黄思德第二。

刘民有叹气道：“第一期识字班真是卧虎藏龙啊，你发现没，这个莫怀文和黄思德都颇有你的风采。”

陈新毫不介意的嘿嘿笑道：“不过我更好莫怀文，黄思德从能力上来说，给莫怀文提鞋都不够。还是你培养得好。第一期就出这么多高手，后面这么多期的，现在只是限于资历，还没到冒头的时候。”

刘民有切一声，“莫怀文暂不说他，你可知你的心腹大将黄思德多能干，搞的那个文艺队。一水的美女帅哥，是不是给你准备的？”

陈新连忙否认，“是宣传用得，当然要美女帅哥，尽整些歪瓜裂枣的上去，能有谁爱。你以为俺那么下作？”

刘民有毫不迟疑。“是啊，你以为俺不知道原来你当办公室主任时候，招的那个。。。”

“嘘！”陈新连忙打断他，“这都上辈子的事了，咱来了大明还没享受过这种待遇。身边全是一群大老粗，这事儿就别提它了。”

“不说你。王长福都盯上了，这宣传队不能放在黄思德这边，放民政这边好了。”

陈新两手一摊，“你可以加强监管，但这事一早就是让黄思德筹备，无缘无故转隶民政，我无法服众。我总不能说有人要打文艺队的主意。”

刘民有不甘心的道：“我会盯着黄思德的，搞宣传就搞宣传，他别弄得太过分，你该管管了。”

陈新舒一口气，满口答应后对刘民有试探道：“刚才黄思德所说给军官先分部分耕地的意见，你觉得如何？”

刘民有摇摇头，“这事情黄思德不是第一次来说，战兵有军饷有退养金，伤退有土地安置，如果军官土地再预先分好，待遇是不是太好了？咱们的土地并不多余。三月到达平度州的流民近万人，民政今年还要赴运河沿线以商社名义招募，今年至少在十五万以上。如果土地给了军官，他们也无人耕种，他们会招募佃户，那这些军官会不会成为新的缙绅阶层。算不算是一种先军思想？”

陈新低头沉思片刻，突然抬头对刘民有问道：“民有，你说的话在民政是否通行？”

刘民有有些诧异的道：“当然通行，没人敢不执行的。”

“也就是说，你的意志在民政无人敢抗拒，我在军政同样如此，只要正式下达的命令，无人敢打马虎，那么这是不是一种**权力？”

刘民有张张嘴，他倒是从来没有仔细想过，只是天然的认为自己的理念都是为百姓更好，方法也比古人要好，应该都是正确的。

陈新继续道：“那我们权力的来源是什么？”

刘民有呆呆道：“是什么？”

“暴力，任何**体制的权力都来源于暴力，所以才会有先军思想这种东西。这个时代的先军思想也没有什么不对，登莱周围按说来，没有任何敌对势力，结果你如何，咱们从威海开始便一直与民户纠缠不清，与文登三卫同样如此。我们发展一步，就要从周围势力的身上咬下一块肉，这就是深仇大恨，往往需要你死我活的争斗。便如你若没有那支火铳，地上的穷困文登屯户便会被登州民户杀死，而他下一步就会杀你。”

刘民有茫然若失的听着，没有出言反对。

“现在需要把军政民政更紧密的联系在一起，更直白点说，增加他们反叛投降的成本，那就是更紧密的利益关系。到时不需要我们去动员什么，他们就能拼死保卫文登的体系。咱们的军队里面有一些有家室的，用屯堡控制资产和家眷可达到目的，还有很大部分光棍，日后的流民到来恐怕光棍会越来越多，只靠退养金并不算牢靠。黄思德这个法子也有可取之处，土地从来是捆绑人的最佳资源。”

陈新丢下烟头，认真的说道：“更不用说咱们现在占了旅顺，那里每日都是前线，提高军队地位并不过度。在这个乱世来说，咱们需要的。是一支拥有民政系统的军队，而不是一个拥有军队的民政系统。咱们两人之间。需要在这一点上达成一致，后面的事情才好处理。”

陈新说完便着刘民有，等待他的意见，从到威海开始，军队和民政都是并行的两条线，陈新和刘民有之间没有明确的隶属关系。虽然因为文登的连续胜利，军队的影响力远远超过民政，但陈新对民政一直是商量。而没达到在军队令行禁止的地步，刘民有往往也会对有些有异议的部分打折扣，如今摊子铺开，陈新认为需要确定文登体系的主体，好让整个体系有一个统一的方针。

刘民有揉着手中的过滤嘴，眯眼靠在椅背上。几年来战争不断，现在旅顺一占。军队成为主体已经是大势所趋，也是文登一直在吞并周边利益的驱动力，但他一直主理民政，却更清楚土地对流民的吸引力，那才是文登一步步壮大的根本所在。

刘民有脑中转过无数念头，最后迎上陈新的目光。“民政当然可以归属于你管辖，但绝不是归属于军队，你也别老把自己当成个军阀，你该是体系的最高首领，只有你是连接军民两方的枢纽。这是我想的，所以我不同意黄思德向民政伸手。文登仍然应该是一个完整的军民协调的体系。而非一支畸形的军队。暂时来说，我同意以军队为主体，但一旦咱们发展到合适的程度，就应当马上协调发展。”

“民有所说有理。”陈新要的就是这个表态，马上追问道：“那民有是同意先给军官分田了？”

刘民有摆摆手，“你要捆绑军队的利益，不要用土地，土地也是我们吸收新鲜血液的最佳资源，你不会愿意到最后培养出一群地主武装吧。换个方式如何？”